中華人民共和國加入世界貿易組織議定書（全文） 序言 世界貿易組織（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部長級會議根據《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》（“《ＷＴＯ協定》”）第１２條所作出的批準，與中華人民共和國（“中國”）， 憶及中國是《１９４７年關稅與貿易總協定》的創始締約方， 注意到中國是《烏拉圭回合多邊貿易談判結果最後文件》的簽署方， 注意到載於ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９號文件的《中國加入工作組報告書》（“工作組報告書”）， 考慮到關於中國ＷＴＯ成員資格的談判結果， 協議如下： 第一部分總則 第１條 總體情況 １﹒自加入時起，中國根據《ＷＴＯ協定》第１２條加入該協定，並由此成為ＷＴＯ成員。 ２﹒中國所加入的《ＷＴＯ協定》應為經在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《ＷＴＯ協定》。本議定書，包括工作組報告書第３４２段所指的承諾，應成為《ＷＴＯ協定》的組成部分。 ３﹒除本議定書另有規定外，中國應履行《ＷＴＯ協定》所附各多邊貿易協定中的、應在自該協定生效之日起開始的一段時間內履行的義務，如同中國在該協定生效之日已接受該協定。 ４﹒中國可維持與《服務貿易總協定》（“ＧＡＴＳ”）第２條第１款規定不一致的措施，隻要此措施已記錄在本議定書所附《第２條豁免清單》中，並符合ＧＡＴＳ《關於第２條豁免的附件》中的條件。 第２條 貿易制度的實施 （Ａ）統一實施 １﹒《ＷＴＯ協定》和本議定書的規定應適用於中國的全部關稅領土，包括邊境貿易地區、民族自治地方、經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區以及其他在關稅、國內稅和法規方面已建立特殊制度的地區（統稱為“特殊經濟區”）。 ２﹒中國應以統一、公正和合理的方式適用和實施中央政府有關或影響貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權（“ＴＲＩＰＳ”）或外彙管制的所有法律、法規及其他措施以及地方各級政府發布或適用的地方性法規、規章及其他措施（統稱為“法律、法規及其他措施”）。 ３﹒中國地方各級政府的地方性法規、規章及其他措施應符合在《ＷＴＯ協定》和本議定書中所承擔的義務。 ４﹒中國應建立一種機制，使個人和企業可據以提請國家主管機關注意貿易制度未統一適用的情況。 （Ｂ）特殊經濟區 １﹒中國應將所有與其特殊經濟區有關的法律、法規及其他措施通知ＷＴＯ，列明這些地區的名稱，並指明界定這些地區的地理界線。中國應迅速，且無論如何應在６０天內，將特殊經濟區的任何增加或改變通知ＷＴＯ，包括與此有關的法律、法規及其他措施。 ２﹒對於自特殊經濟區輸入中國關稅領土其他部分的產品，包括物理結合的部件，中國應適用通常適用於輸入中國關稅領土其他部分的進口產品的所有影響進口產品的稅費和措施，包括進口限制及海關稅費。 ３﹒除本議定書另有規定外，在對此類特殊經濟區內的企業提供優惠安排時，ＷＴＯ關於非歧視和國民待遇的規定應得到全面遵守。 （Ｃ）透明度 １﹒中國承諾隻執行已公布的、且其他ＷＴＯ成員、個人和企業可容易獲得的有關或影響貨物貿易、服務貿易、ＴＲＩＰＳ或外彙管制的法律、法規及其他措施。此外，在所有有關或影響貨物貿易、服務貿易、ＴＲＩＰＳ或外彙管制的法律、法規及其他措施實施或執行前，應請求，中國應使ＷＴＯ成員可獲得此類措施。在緊急情況下，應使法律、法規及其他措施最遲在實施或執行之時可獲得。 ２﹒中國應設立或指定一官方刊物，用於公布所有有關或影響貨物貿易、服務貿易、ＴＲＩＰＳ或外彙管制的法律、法規及其他措施，並且在其法律、法規或其他措施在該刊物上公布之後，應在此類措施實施之前提供一段可向有關主管機關提出意見的合理時間，但涉及國家安全的法律、法規及其他措施、確定外彙彙率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會妨礙法律實施的其他措施除外。中國應定期出版該刊物，並使個人和企業可容易獲得該刊物各期。 ３﹒中國應設立或指定一咨詢點，應任何個人、企業或ＷＴＯ成員的請求，在咨詢點可獲得根據本議定書第２條（Ｃ）節第１款要求予以公布的措施有關的所有信息。對此類提供信息請求的答復一般應在收到請求後３０天內作出。在例外情況下，可在收到請求後４５天內作出答復。延遲的通知及其原因應以書面形式向有關當事人提供。向ＷＴＯ成員作出的答復應全面，並應代表中國政府的權威觀點。應向個人和企業提供準確和可靠的信息。 （Ｄ）司法審查 １﹒中國應設立或指定並維持審查庭、聯絡點和程序，以便迅速審查所有與《１９９４年關稅與貿易總協定》（“ＧＡＴＴ１９９４”）第１０條第１款、ＧＡＴＳ第６條和《ＴＲＩＰＳ協定》相關規定所指的法律、法規、普遍適用的司法決定和行政決定的實施有關的所有行政行為。此類審查庭應是公正的，並獨立於被授權進行行政執行的機關，且不應對審查事項的結果有任何實質利害關繫。 ２﹒審查程序應包括給予受須經審查的任何行政行為影響的個人或企業進行上訴的機會，且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權需向行政機關提出，則在所有情況下應有選擇向司法機關對決定提出上訴的機會。關於上訴的決定應通知上訴人，作出該決定的理由應以書面形式提供。上訴人還應被告知可進一步上訴的任何權利。 第３條 非歧視 除本議定書另有規定外，在下列方面給予外國個人、企業和外商投資企業的待遇不得低於給予其他個人和企業的待遇： （ａ）生產所需投入物、貨物和服務的采購，及其貨物據以在國內市場或供出口而生產、營銷或銷售的條件；及 （ｂ）國家和地方各級主管機關以及公有或國有企業在包括運輸、能源、基礎電信、其他生產設施和要素等領域所供應的貨物和服務的價格和可用性。 第４條 特殊貿易安排 自加入時起，中國應取消與第三國和單獨關稅區之間的、與《ＷＴＯ協定》不符的所有特殊貿易安排，包括易貨貿易安排，或使其符合《ＷＴＯ協定》。 第５條 貿易權 １﹒在不損害中國以與符合《ＷＴＯ協定》的方式管理貿易的權利的情況下，中國應逐步放寬貿易權的獲得及其範圍，以便在加入後３年內，使所有在中國的企業均有權在中國的全部關稅領土內從事所有貨物的貿易，但附件２Ａ所列依照本議定書繼續實行國營貿易的貨物除外。此種貿易權應為進口或出口貨物的權利。對於所有此類貨物，均應根據ＧＡＴＴ１９９４第３條，特別是其中第４款的規定，在國內銷售、許諾銷售、購買、運輸、分銷或使用方面，包括直接接觸最終用戶方面，給予國民待遇。對於附件２Ｂ所列貨物，中國應根據該附件中所列時間表逐步取消在給予貿易權方面的限制。中國應在過渡期內完成執行這些規定所必需的立法程序。 ２﹒除本議定書另有規定外，對於所有外國個人和企業，包括未在中國投資或注冊的外國個人和企業，在貿易權方面應給予其不低於給予在中國的企業的待遇。 第６條 國營貿易 １﹒中國應保證國營貿易企業的進口購買程序完全透明，並符合《ＷＴＯ協定》，且應避免采取任何措施對國營貿易企業購買或銷售貨物的數量、價值或原產國施加影響或指導，但依照《ＷＴＯ協定》進行的除外。 ２﹒作為根據ＧＡＴＴ１９９４和《關於解釋１９９４年關稅與貿易總協定第１７條的諒解》所作通知的一部分，中國還應提供有關其國營貿易企業出口貨物定價機制的全部信息。 第７條 非關稅措施 １﹒中國應執行附件３包含的非關稅措施取消時間表。在附件３中所列期限內，對該附件中所列措施所提供的保護在規模、範圍或期限方面不得增加或擴大，且不得實施任何新的措施，除非符合《ＷＴＯ協定》的規定。 ２﹒在實施ＧＡＴＴ１９９４第３條、第１１條和《農業協定》的規定時，中國應取消且不得采取、重新采取或實施不能根據《ＷＴＯ協定》的規定證明為合理的非關稅措施。對於在加入之日以後實施的、與本議定書或《ＷＴＯ協定》相一致的非關稅措施，無論附件３是否提及，中國均應嚴格遵守《ＷＴＯ協定》的規定，包括ＧＡＴＴ１９９４及其第１３條以及《進口許可程序協定》的規定，包括通知要求，對此類措施進行分配或管理。 ３﹒自加入時起，中國應遵守《ＴＲＩＭｓ協定》，但不援用《ＴＲＩＭｓ協定》第５條的規定。中國應取消並停止執行通過法律、法規或其他措施實施的貿易平衡要求和外彙平衡要求、當地含量要求和出口實績要求。此外，中國將不執行設置此類要求的合同條款。在不損害本議定書有關規定的情況下，中國應保證國家和地方各級主管機關對進口許可證、配額、關稅配額的分配或對進口、進口權或投資權的任何其他批準方式，不以下列內容為條件：此類產品是否存在與之競爭的國內供應者；任何類型的實績要求，例如當地含量、補償、技術轉讓、出口實績或在中國進行研究與開發等。 ４﹒進出口禁止和限制以及影響進出口的許可程序要求隻能由國家主管機關或由國家主管機關授權的地方各級主管機關實行和執行。不得實施或執行不屬國家主管機關或由國家主管機關授權的地方各級主管機關實行的措施。 第８條 進出口許可程序 １﹒在實施《ＷＴＯ協定》和《進口許可程序協定》的規定時，中國應采取以下措施，以便遵守這些協定： （ａ）中國應定期在本議定書第２條（Ｃ）節第２款所指的官方刊物中公布下列內容： －按產品排列的所有負責授權或批準進出口的組織的清單，包括由國家主管機關授權的組織，無論是通<